제14회 의왕시의회(임시회)
의왕시의회본회의 회의록
제1호
의왕시의회사무과
일 시 : 1993년2월16일(화) 14시13분∼14시45분
의사일정(제1차본회의)
1. 회기결정의건
2. '93시정보고의건
부의된안건
1. 회기결정의건
2. '93시정보고의건
(14시13분 개의)
【 의사봉 3타 】
먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
지방자치법 제39조 규정에 의거 93년 2월 9일 의왕시장으로부터 의왕시의회 소집요구가 있어 동법 제39조 3항 규정에 의거 93년 2월 10일 집회공고를 하여 오늘 회의를 소집하였습니다.
시로부터 제출된 의안은 93년도 시정보고와 의왕시가로명에관한조례개정조례 등 12건의 개정조례, 의왕시민원재심의위원회제정조례 1건, 의왕시생활보호기금운영관리조례폐지 등 폐지조례 3건, 총 16건 조례안이 의안으로 접수되었으며 의원님들께서 발의하신 안건으로는 시정질문을 위한 관계공무원 출석요구건이 제출되었습니다.
아울러 전 의원님들께서 등원하시어 지방자치법 제55조 규정에 의한 의사정족수에 달하고 있음을 보고 드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
1. 회기결정의건
【 의사봉 3타 】
오늘부터 시작되는 제14회 임시회는 조금전 의사계장이 보고한 바와 같이 '93시정보고 및 조례심의 16건과 시정에 관한 질문이 되겠습니다.
이번 임시회 운영을 위해서 사전에 의원님들과 협의한바와 같이 제14회 의왕시의회 임시회 회기는 93년 2월 16일부터 93년 2월 19일까지 4일간 운영하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까?
("없습니다" 하는 의원 많음)
그러면 이의가 없는 것으로 알고 가결되었음을 선포합니다.
【 의사봉 3타 】
금번 회기중 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고 해주시기 바랍니다.
2. '93시정보고의건
이어서 의사일정 제2항 '93시정보고의건을 상정합니다.
【 의사봉 3타 】
이어서 '93시정보고는 박명서 시장님으로부터 '93시정방향과 업무계획을 보고하겠다는 내용이 통지되어서 본 건을 상정하게 된 것입니다.
의원님들께서는 시정보고를 경청하시고 '93 우리 의왕시의 시정방향에 맞추어서 의정활동을 해주시기 바랍니다. 그럼 시장님으로부터 '93시정보고를 듣도록 하겠습니다.
오늘 변화와 개혁의 국민적 여망으로 선택된 새로운 문민정부 출범을 몇 일 앞두고 금년 들어서 처음 개최되는 제14회 의왕시 임시의회를 맞이해서 희망찬 새해 시정계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 지금으로부터 시정을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 먼저 일반현황은 유인물로 갈음하고 '93주요업무계획 그리고 특수시책 마지막으로 차기 대통령 공약사항 추진에 대해서 보고를 드리겠습니다.
먼저 '93 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. '93 시정기본방향은 새로운 도약을 향한 지역 역량의 총 결집과 신생도시 기반완성으로 희망과 활력이 넘치는 새 의왕시 건설에 목표를 두어 시정의 방향을 충성으로 봉사하는 신뢰행정 실천, 신명나게 일하는 사회기풍진작, 건강하고 질서있는 선진의식정착, 그리고 개성있고 쾌적한 균형개발 촉진으로 희망찬 신한국건설의 시대적 소명을 완수해 나가겠습니다.
시정의 역점시책은 먼저 신한국창조를 위한 정신 재무장 운동전개, 지역경제 활력 회복기반의 강화, 개발과 보전이 조화된 신도시의 건설, 지역 특성에 맞는 도로 교통망 구축, 품위있고 쾌적한 생활환경의 조성, 그리고 문화예술창달과 사회체육진흥 시정 6대 역점 시책을 중점추진하고 고통과 보람을 함께 나누는 시민화합 실현에 시정을 펴나가겠습니다.
먼저 신한국 창조를 위한 정신 재무장 운동으로는 첫째, 행정의 QC화 운동을 추진해 나가겠습니다. 선진기업의 능률성, 전문성, 생산성, 서비스 경영기법을 행정에 접목시켜서 공무원들의 인식전환을 통한 관의 체질을 개선하겠습니다.
먼저 5개 분임조를 편성해서 기능별로 분임토의를 정예화하고 분야별 중점과제로는 민원쇄신 분야는 수준높은 행정서비스 제공과 생활 현장민원을 강화하고 예산절약은 각종행사의 통합조정 간소화와 경상비의 10%절감 물자의 절약을 기하고, 제도의 개선은 각종법규와 행정행태개선 그리고 부정부패 일소를 위한 윗물맑기운동 추진, 공사부문은 각종공사의 주민참여, 전문화, 현장화를 기하고 엄정한 법의 집행으로 현장불법행위를 근절하는 등 시민과 함께 하는 행정, 신바람나게 책임봉사하는 행정을 펴나가겠습니다.
둘째는 5대덕목 실천운동으로 건전사회기풍을 진작하겠습니다. 5대 밝은정신 회복운동을 한 차원 높은 민간주도의 실천운동으로 승화 발전시키기 위해서 146개회 사회단체 및 소집단 위주의 1과제 실천운동을 유도하고 종교단체를 통한 5대 밝은정신 대중화와 효자·효부대상, 큰스승상, 일꾼대상 등 의로운 시민을 발굴 포상하겠습니다. 중점 실천과제로는 근면성회복으로 30분 일더하기, 노는 사람 없애기 등, 도덕성회복운동은 충·효·경노사상의 고취와 청소년 선도 등, 또 준법성 회복운동은 교통, 상거래, 행락 환경 질서지키기 신뢰성회복은 이웃사랑실천운동, 건전가정 조성운동 등 절약성 회복은 관혼상제, 간소화, 단체관광 덜하기 식단 간소화, 차량 10부제 운행 등 밝은 미래를 열어가는 신한국 창조운동으로 승화 발전시켜 나가겠습니다.
셋째는 고향심기 운동으로 시민대화합을 도모하겠습니다. 저희시는 연간 인구이동률이 40%, 원주민수는 13%에 불과하여 빈번한 인구이동에 따른 애향심의 부족과 응집력의 결여로 이사온 집 찾아 따뜻이 감싸주기를 통하여 동장과 통장이 직접 방문하여 전입민원을 해결해주고 생활안내와 환영서한, 시정소개지를 전달하는 등, 우리것 사랑하기, 사는 곳에 정붙이기, 우리동네 어려운 이웃돕기운동, 어려운 이웃 경조사찾아보기, 대학 합격자에게는 축하서한문을 보내기 등을 통한 끈끈한 정으로 결속된 공동체 사회를 구현하여 시민의 화합을 이끌어 나가야겠습니다.
다음은 지역경제활력 회복기반을 구축하겠습니다. 첫째, 경제 안정화 시책을 적극 뒷받침하겠습니다. 생필품과 개인서비스품목 가격안정 관리를 위해서 물가 단속반을 상설운영하고, 생필품 20개품목 개인서비스요금 37개품목을 카드화 관리하고 맥을 짚는 부동산 투기 근절과 건전한 소비문화 정착을 위하여 7대 과소비 형태추방을 위해서 사회지도층이 솔선 실천하도록 유도를 하겠습니다.
둘째는 기업경쟁력 강화를 위한 지원을 확대하겠습니다.
기업민원 전담창구를 설치해서 취업정보와 창업상담, 공장인·허가를 지원하고 중소기업 육성자금융자와 확대와 아파트형 공장 건립을 지원하겠습니다.
셋째는 열심히 일하는 근로분위기 조성을 해 나가겠습니다. 근로자 복지증진을 위해서 166세대의 근로자 복지아파트 건립과 자녀장학기금 5천만원을 조성하고 근로의욕고취를 위하여 생산왕, 일터상 등을 제정, 표창하겠으며 아울러 건전 노조활동을 적극 지원해 나가겠습니다.
넷째는 국제여건 변화에 따른 농업구조 개선입니다. 기술, 자본집약, 농업육성을 위해서 2억 5천만원을 지원을 하고 유통구조개선을 위해서는 포장재결속기, 저온냉장고 등을 지원함과 화훼집하장 두 군데와 농산물 직판장 3개소를 운영하는 등 경제 재도약 발판 마련으로 지역경제 활력을 회복해 나가겠습니다.
다음은 개발과 보전이 조화된 신도시 건설입니다.
첫째, 고천지구 택지개발사업을 금년에 마무리짓겠습니다. 지난해까지는 보상 99%, 택지조성 97%, 택지분양 87%를 마치고 금년에는 미분양된 택지와 상가분양을 10월까지 완료하고 4,827세대 아파트를 건설하겠습니다.
아울러 특색있는 도시 조성을 위해서 사업지구내에 색채 및 조경 검사를 강화하고, 정취있는 가로공원 두 군데와 근린공원 4개소를 조성하고 또, 별명 붙은 가로수길 8개도로를 조성하겠습니다. 아파트 명칭도 우리 이름으로 붙이고 또 전기, 통신, 상수도, 하수도, 가스등을 지중 매설하여 깨끗하고 아름다운 살기좋은 도시를 건설하겠습니다.
둘째는 저소득층 밀집지역의 환경정비사업으로 라자로마을 일대 약 10만평을 주거와 준공업지역으로 도시계획을 변경 토지구획정리사업으로 우회도로 개설사업과 병행해서 추진하여 좌절에서 희망과 용기를 주는 생동감 있는 도시로 건설하겠습니다.
셋째로 시민의 전당인 시청사 신축은 지난해까지 98억원을 투자해서 60%의 공정을 올렸습니다만 금년에도 계속해서 37억원을 확보하여 건축의 마무리와 조경, 주차장, 체육시설 주민의 편익시설 등을 6월말까지 완공을 하여 이사를 함으로써 수준높은 양질의 행정서비스를 제공하겠습니다.
다음은 지역특성에 맞는 도로교통망을 구축하겠습니다. 안양권에는 현재 평촌지구, 산본지구, 고천지구 신도시개발과 의왕 내륙화물기지의건설, 군포 복합화물터미널의 건설로 교통수요의 폭발적인 증가에 대해서 우선 군포사거리 교통체증 해소를 위한 첫째로 경수산업도로 우회도로를 95년까지 개설하겠습니다. 우선 라자로마을 입구에서 평촌동까지 1.7㎞에 달하는 폭 25m 4차선으로 152억원이 소요됩니다만은, 금년도에는 우선 13억원이 확보돼서 용지 보상에 착수를 하겠습니다.
다음은 저희 의왕시 3개 생활권을 연결하는 도로로 백운로 4단계 확장사업은 백운저수지에서 판교선 지방도까지 연결하는데 약700m의 2차선으로 13억원을 들여서 금년 상반기에는 완공을 하겠습니다.
셋째, 신청사 진입 도시계획도로개설은 시청앞에서 제일모직앞까지 1.2㎞ 폭 20m 4차선도로를 35억원을 들여서 시청 준공전 6월말까지 완공을 목표로 서두르고 있습니다.
도에서 시행한 안양-판교간 지방도로 확장공사는 94년까지 추진하는 공사로 저희 관내 구간이 5.2㎞ 통과합니다만은 이에 대한 보상업무를 적극 지원하겠습니다.
또, 도에서 시행하는 수원 고색동에서 부곡동간 도로개설공사는 96년까지 의왕-과천고속도로와 수원서부간선도로가 연결하는 도로로 저희 관내는 약 4㎞가 통과하게 됩니다만은 도에서 금년에 11억원이 확보돼서 용역에 착수가 되겠습니다.
다음은 도로공사에서 시행하는 서울외곽고속도로 개설은 97년까지 성남시계에서 평촌 I.C까지 6.3㎞ 구간에 편입용지는 23만 3천평에 이주대상자가 134세대가 되겠습니다. 한국도로공사와 협조해서 주민에 불편이 없도록 지원하겠습니다.
일곱째는 대중교통노선의 개설을 지역실정에 맞는 교통체계로 개선코자합니다.
우선 저희시의 3개 생활권을 연결하는 백운로에 시내버스 노선을 신설하고 또 시청소재지에 직행버스 정류장을 설치해서 시민의 교통서비스 확대로 원활한 광역 교통망을 구축해 나가겠습니다.
다음, 품위있고 쾌적한 생활환경을 조성해 나가겠습니다.
첫째, 푸른도시가꾸기운동 전개는 경수산업도로변 녹화를 위해서 15m의 완충녹지지대 특색있는 가로공원을 약 5억원을 투자해서 조성을 하고 지지대 고개에서 시계까지 시 나무인 느티나무 균형잡힌 느티나무 1,100본을 가로수로 식재하겠습니다.
택지개발지역내의 녹화를 위해서는 조경과 색채를 건축허가시에 또는 준공시 지도를 강화하고 별명붙은 가로수길 조성과 소공원 4군데를 조성하고 공장지대의 녹화를 위해서는 신규공장 조경검사를 강화하고 기존 공장에는 식수 운동을 전개해서 숲속의 공장으로 조성해 나가겠습니다. 그린벨트 지역과 연계 녹화를 위해서는 절개지의 녹화, 유실수 나무의 조성, 주요 도로변의 꽃길 조성 등으로 자연과 어루어진 환상적인 도시 환경을 조성해 나가겠습니다.
둘째는 맑고 풍부한 물 공급은 금년까지 광역4단계 시설확충을 마무리짓겠습니다. 지난해까지는 155억원을 투자해서 청계정수장, 포일배수지 등 사업을 완료하고 금년도에 이어서 12억원을 투자하여 고천가압장 이전과 오전배수지의 확장 등을 마치고 맑은물 공급 대책 추진으로 지역별 수질검사를 강화하고 공동주택 물탱크 청소를 의무화하여 맑고 풍부한 물 공급에 완벽을 기해 나가겠습니다.
셋째, 근원적인 쓰레기처리 종합대책추진은 환경종합타운 건설을 위하여 그린벨트내에 2,300평을 확보해서 적환장, 압축시설, 소각장, 휴식시설을 하겠습니다. 지난해까지는 6억원을 투자해서 부지 2,300평을 확보하였습니다만은 금년도는 8억원을 들여서 그린벨트내에 행위허가를 건설부로부터 받아가지고 관리동과 적환장시설을 할 계획입니다.
그리고 쓰레기 감량과 분리수거 정착을 위해서는 장바구니 사용하기, 과대포장안하기, 1회용품 사용 안하기, 음식물 안남기기, 한번더쓰기 운동을 쓰레기 감량 5대 운동을 적극 전개하겠으며 차량 및 장비의 대폭적인 확충과 분리수거함을 제작, 보급하겠으며 그리고 재활용품 자원화를 위해서 수거전용차량을 4대를 매일 순회 운영하고 학교 폐품 수집의 날 운영과 매각 대금은 환경 장학금, 폐품장학통장, 복지지원금 등으로 시민에게 환원을 하겠습니다.
넷째는 맑은내 되살리기 운동을 적극 추진하겠습니다. 하천 정화사업 추진을 위해서 하수종말처리장 등을 3개시와 공동으로 추진하고 간이축산정화조 설치와 범시민 맑은내 되살리기 운동을 전개해 나가겠습니다.
아울러 공해배출추방 노력에도 강화를 하고 그리고 시민 편익시설을 확충하기 위해서 주차장 확충 5개년 계획의 추진과 약 6억6천만원을 투자해서 주민의 작은 불편 사항 또 주민들의 숙원 사업을 해결하여 멋과 여유가 넘치는 안락한 생활환경을 조성해 나가겠습니다.
문화 예술 창달과 사회체육 진흥입니다. 금년도에는 시립도서관 건립과 두 번째로 시 문화원의 설립 그리고 현충탑의 건립으로 시민의 정신적 지주로 하겠으며 전통 문화계승 발전을 위해서 민속 예술보전으로 고천 산신제를 금년도 전국 대회에 참가토록 준비에 만전을 기하겠습니다.
다섯째는 생활체육공간의 확충으로 택지개발지역내에 약 4,700평에 레포츠 공원을 조성함과 또 오솔길 체육공원도 계속 조성을 하고 또 시청앞에 일부광장 약 1,500평에 생활체육 광장도 설치하고 또 계속해서 인근 근린 약수터도 개발하고 아울러 시민생활체육진흥도 활성화하여 착실한 문화, 예술 체육의 전통을 수립해 나가겠습니다.
다음은 특수시책 한가지를 보고해 드리겠습니다. 시민의 가정원예포 설치를 운영해 보겠습니다. 건전한 주부들의 여가 활용으로 텃밭문화를 재현하고 농업, 농촌 농민에 대한 땀의 보람을 이해시키는 계기를 마련코자 시민원예포 회원모집은 도시 아파트 주부를 대상으로 또 생활권별로 포지를 2개소를 선정해서 봄에는 상치, 시금치, 얼가리무, 열무, 가을에는 배추, 알타리무, 갓, 쪽파 등을 직접 재배해서 이것을 소비하는 이러한 도시 주부들의 농업에 대한 이해 증진과 이웃간에 화합을 도모하는 계기를 마련코자 합니다.
다음은 차기 대통령 공약사항 추진이 되겠습니다. 이 공약은 92년 12월 13일 우리 지역 유세시에 공약한 사항으로 첫째, 경수산업도로 우회도로개설 공약은 군포 4거리의 교통체증 해소책으로 나자로마을 입구에서 평촌동으로 이어지는 1.7㎞ 폭 25m 4차선이 개설하는데 152억원이 소요 됩니다만은 금년도에 양여금 등 도비해서 13억원이 확보되어가지고 우선 편입용지 보상에 착수를 하겠습니다.
둘째, 청계산, 백운호수 등을 시민의 휴식공간으로 개발하는 공약에 대해서는 공원 용지로 우선 100만㎡를 공원 용지로 지정해서 도시계획에 반영을 하고 단계별로 투자계획을 수립, 조경, 휴양, 운동시설, 유희시설, 편익, 관리시설과 주차장시설, 진입로 확포장등 사항을 전문업체에 용역을 의뢰코자 합니다. 교육시설의 대폭 확충 공약에 대해서는 금년도에 우선 오전국민학교와 부곡중학교를 각 1개교씩 신설을 마치고 고등학교 1개교 신설 문제는 교육청과 계속 협의 추진코자 합니다.
다음, 서울외곽순환고속도로 건설로 인한 환경훼손 최소화 공약은 성토부분을 고가로 철하여 산림 훼손을 최소화하고 기존 약수터, 산책로, 체육시설 이전으로 시민 이용에 불편이 없도록 하며 방음벽 설치로 소음피해를 예방하는 방향으로 도로 공사와 계속 협의 추진해 나가겠습니다.
이상 보고를 마치고 올해는 정치도 경제도 사회도 새로워져야 한다는 변화와 개혁의 기대와 욕구가 드높은 신한국 창조의 원년을 맞이해서 우리 600여 공직자와 10만 시민은 시대적 소명 앞에 다시 태어난다는 새로운 각오와 결의로 헌신 봉사함으로써 시민의 사랑과 믿음을 얻어 희망과 활력이 넘치는 활기찬 새의왕 건설에 총력을 다할 것을 다짐을 드리면서 보고를 마치겠습니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
이것으로 오늘 회의를 마치고자 합니다. 의원여러분 그리고 바쁘신중에도 참석 해주신 시장님과 관계공무원여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제14회 의왕시의회 제1차 본회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
【 의사봉 3타 】
2차 본회의는 내일 14시에 이 자리에서 개의할 예정이니 의원여러분 착오 없으시기 바랍니다. 감사합니다.
(14시45분 산회)
위 득 우 의원 김 명 선 의원
신 경 균 의원 고 수 복 의원
박 용 하 의원 고 경 렬 의원
정 경 모 의원 김 강 호 의원
○출석공무원
시 장 박 명 서 부 시 장 정 광 희
기획감사실장 박 영 호 공 보 계 장 김 창 렬
총 무 과 장 서 정 재 새마을 과 장 김 창 규
세 무 과 장 유 준 식 회 계 과 장 유 찬 상
시 민 과 장 조 경 행 사 회 과 장 황 인 석
환경보호과장 이 경 배 가정복지과장 이 금 정
산 업 과 장 김 덕 영 건 설 과 장 천 덕 호
도 시 과 장 김 학 렬 건 축 과 장 윤 영 화
녹 지 과 장 김 종 형 업 무 계 장 박 종 훈
민방위 계 장 조 동 규 보 건 소 장 김 태 수
농촌지도소장 문 규 식
○서명의원
의 장 위 득 우 의 원 고 수 복
의 원 정 경 모 사무과장 김 진 웅