제89회 의왕시의회(제2차정례회)
의왕시의회본회의 회의록
제1호
의왕시의회사무과
일 시 : 2000년12월4일(월) 10시09분∼11시14분
의사일정(제1차본회의)
1. 회기결정의건
2. 회의록서명의원선출의건
3. 시정연설청취의건
4. 2001년도일반및특별회계세입·세출예산안
5. 2001년도공영개발사업특별회계예산안
6. 2001년도상수도직영기업특별회계예산안
7. 2001년도의왕시기금운영계획승인의건
8. 2000년도의왕시의회예산결산특별위원회구성의건
9. 휴회의건
부의된안건
1. 회기결정의건
2. 회의록서명의원선출의건
3. 시정연설청취의건
4. 2001년도일반및특별회계세입·세출예산안
5. 2001년도공영개발사업특별회계예산안
6. 2001년도상수도직영기업특별회계예산안
7. 2001년도의왕시기금운영계획승인의건
8. 2000년도의왕시의회예산결산특별위원회구성의건
9. 휴회의건
(10시09분 개의)
【 의사봉 3타 】
먼저 의사담당으로부터 임시회 소집에 관하여 보고가 있겠습니다.
오늘 제2차 정례회의 소집은 지방자치법 제38조 및 제41조 규정에 의거 개회되는 정례회로서 지난 11월 29일 소집공고하여 12월 4일부터 12월 28일까지 25일간의 회기로 제2차 정례회를 운영하게 되겠습니다.
이번 제2차 정례회에서는 의왕시장으로부터 2001년도 시정연설을 청취하고, 2001년도 의왕시 일반 및 기타 특별회계 세입·세출예산안 등 본 예산안 3건과, 2000년 추경예산안 3건, 조례안 9건, 승인안 1건을 처리할 계획이며, 아울러 의원님들께서 발의하신 시정질문의 건과 2000년도 의왕시의회 예산결산특별위원회 구성의 건을 처리할 계획임을 보고 드립니다.
다음은 특별위원회 운영에 관하여 보고 드리겠습니다.
의왕시의회 행정사무감사특별위원회는 지난 9월 30일 구성하여 10월 2일 특별위원회 제1차 회의에서 감사계획서를 채택하고 10월 4일 집행부에 통보하여 10월 26일 집행부로부터 감사자료를 제출 받았으며, 정례회 기간중 12월 5일부터 12월 11일까지 7일간 감사를 실시하게 되겠습니다.
또한 의왕시의회 예산결산특별위원회는 오늘 구성하여 예산안 심사를 위해 12월 12일부터 20일까지 9일간 운영할 계획임을 보고 드립니다.
끝으로 의원님들의 등원사항은 전 의원님들께서 등원하셔서 지방자치법 제55조 규정에 의거 의사정족수에 달하고 있음을 보고 드립니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
1. 회기결정의건
그러면 의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다.
【 의사봉 3타 】
제2차 정례회 회기는 12월 4일부터 12월 28일까지 25일간 운영하고자 하는데 의원여러분 이의 없으십니까?
("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
【 의사봉 3타 】
제2차 정례회 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아울러 원만한 의회운영을 위하여 긴급한 안건이나 추가안건이 제출되어 의사일정의 조정이 필요한 경우에는 의원님들과 협의하여 신축성 있게 운영하도록 하겠습니다.
2. 회의록서명의원선출의건
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
【 의사봉 3타 】
제89회 의왕시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원으로는 박상용 의원과 박원용 의원으로 선출코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
【 의사봉 3타 】
3. 시정연설청취의건
다음은 의사일정 제3항 시정연설 청취의 건을 상정합니다.
【 의사봉 3타 】
그러면 시장으로부터 2001년도 시정방향에 대하여 연설이 있겠습니다.
오늘 2001년도 예산안의 심의를 요청하면서, 새해의 시정운영방향과 새해의 포부를 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
새해는 사실상 21세기가 시작되는 첫해로서 민선2기가 출범한지 4년째가 되는 해입니다. 그동안 크고 작은 시정현안을 무리없이 풀어나갈 수 있었던 것은 의원님들의 애정어린 성원과 12만 시민의 응집된 노력의 결과라 생각하며 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
올해에 우리는 국가적으로 대립과 갈등으로 점철되어온, 남북관계에 종지부를 찍고 개방과 화해, 선린과 협력의 길로 힘차게 나아갈 수 있는, 민족사적 전기를 마련하였습니다.
지난 6월 역사적인 남북정상회담을 계기로 평화와 교류협력의 시대로 접어들어, 새로운 민족사를 써 나가고 있는 것입니다.
경제적으로는 IMF 이후 금모으기 운동으로 대표되는 국민적인 노력 끝에 외환위기를 극복하고 38억 달러에 불과했던 외환보유고가 900억 달러에 이르는 등, 안정성장의 기조를 마련했습니다.
그러나 최근 고유가 파동과 반도체 경기침체 등의 국제무역 환경변화와 일부 경제개혁 조치의 지연으로 말미암아 또다시 어려운 고비를 맞고 있는 것이 현실입니다.
지금 정부는 이러한 어려움을 딛고 우리 경제의 체질을 튼튼히 하기 위해, 금융·기업·공공부문·노사관계 등 4대 부문에 대한 강도 높은 개혁과 함께 21세기에 대비한 정보와 혁명에 박차를 가하고 있습니다.
이러한 변화와 어려움 속에서도 그동안 우리 시정은 지방차원의 다각적인 시책을 추진함으로써 국가의 대·내외적인 어려움을 슬기롭게 극복할 수 있도록 훌륭히 뒷받침하면서 꾸준한 행정혁신을 통해, 행정구조를 지식기반 시대에 맞도록 개혁하고, 여성회관의 개관, 그리고 근로자복지회관과 국도1호 우회도로의 준공을 앞두고 있는 등, 21세기에 일류도시로 발돋움 할 수 있는 성장기반을 다지는 성과를 거두었습니다.
이 모든 것이 의원님들을 비롯한 시민 모두가 합심하여 이룩한 땀의 결실이라 믿으며, 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 의원 여러분!
지금 지구촌은 새 천년을 시작하면서 상상을 뛰어 넘을 정도로 빠른 속도로 보다 큰 폭으로 변화의 물결이 도도히 전개되고 있습니다.
이를 두고 미국의 경영학자 해머는 오늘의 시대를, 변화의 시대, 경쟁의 시대, 고객의 시대인 3C의 시대라고 말하고 있습니다. 이러한 변혁기를 맞아, 세계 각 국은 계속되는 경제 침체와 실업문제, 오일쇼크 등 당면한 국가적 위기를 슬기롭게 극복하기 위해, 대대적인 개혁을 추진하고 있습니다.
우리나라도 이러한 변화에 능동적으로 대응하기 위해 4대 부문 구조조정의 조속한 완수와 지식기반 사회를 선도할 수 있는 새로운 성장동력의 창출을 위해 거국적인 개혁을 서두르고 있습니다.
이를 위해 정부는 내년도 국가재정운영의 중점을 세계 10대 정보통신국 진입을 위한 성장인프라 확충, 국민기초생활보장을 위한 생산적 복지향상과 지역균형 발전기반의 확충, 그리고 건강하고 안전한 생활환경 조성에 두고, 21세기 일류국가로 도약을 위한 국가설계를 제시하고 있습니다.
이러한 정부 정책을 지방차원에서 뒷받침하고, 지역의 발전 잠재력을 극대화하는 것이 우리시의 과제라 하겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
저는 지난해 시정연설을 통해 21세기 우리시의 도시목표를 첨단산업과 자연환경이 조화된 「테크노 전원도시」 건설에 두겠다고 했습니다. 내년도 시정 기본방향도 여기에 맞추어 21세기 도시비전을 제시하는데 두고, 여섯 가지 시책을 펴 나갈 계획입니다.
첫째, 「지식기반사회를 선도할 수 있는 혁신적 행정시스템을 구축」하여, 자치경쟁력과 행정서비스의 질을 한층 더 높이도록 하겠습니다.
먼저 비능률과 낭비가 없는 「효율적인 행정체계」를 갖추어 경영행정을 정착시켜 나가겠습니다. 「3년간에 걸친 구조조정」을 마무리지어, 작고 효율적인 조직으로 거듭나고, 하수처리장 등 「15개 분야를 민간위탁」하여 조직의 비대화를 억제하고, 시설운영의 전문성을 높혀 나가는 한편, 「목표관리제」「성과급제」「예산절약 인센티브제」등의 경쟁원리를 적극 도입하여 「일중심」의 역동적인 조직으로 변모시켜 나가겠습니다.
「시민제안조례」를 새로 제정, 시민제안과 공무원 제안을 활성화하고, 신세대들을 중심으로 「전략시책 개발팀」과 서비스 상품을 적극 개발하므로서, 미래지향적인 경영시스템을 구축하겠습니다.
「전자행정체체」를 확립하여, 일하는 방식을 「지식행정 시스템」으로 바꿔 나가겠습니다. 지난해에 도입한 「전자결재시스템」을 보강하고, 「지리정보시스템」「행정종합정보시스템」「통합재정관리시스템」 등의 전산관리시스템을 단계적으로 도입하는 한편, 전 직원에게 컴퓨터를 보급하여 행정정보를 체계화·집적화 하므로서 행정의 절차를 획기적으로 간소화 해나가겠습니다.
민원사무와 행정사무의 기준을 표준화하는 등, 품질행정인증을 취득하여 우리시의 행정서비스의 질을 국제적으로 인정받도록 하겠습니다.
「전자행정시스템」구축이 진접됨에 따라, 본격적인 「사이버 서비스 제공 체제」를 확립해 나가겠습니다. 10월말 현재 우리시의 인터넷 가입 가구수가 1만여 가구를 넘어서고 있습니다. 이러한 정보화 추세에 따라 기업·상거래·문화·교육정보 등 모든 지역정보를 시민들이 공유하고 자유롭게 활용할 수 있도록 지역정보화 기본계획을 수립해, 단계적으로 추진하는 한편, 건축·지적·자동차·세무 등 10개 분야의 행정종합 정보망이 구축됨 에 따라, 금년도에 시범적으로 설치한 「무인자동증명발급기」를, 각 동사무소와 은행, 등기소 등에 설치하여, 전산화 단계에 따라 전 증명민원을 자동발급 할 수 있도록 확대해 나가겠습니다.
그리고 경기넷에 연결된 시 홈페이지를 독자적으로 구축해서 민원상담, 세금신고납부, 민원처리과정 확인 등이 사이버 공간에서 이루어지고, 「웹메일 서비스」까지 제공하는 등 본격적인 재택민원 처리시대를 열어나가겠습니다.
시민사회가 이끄는 열린 시정을 구현해 나가겠습니다.
행정과 주민간에 원활한 커뮤니케이션이 이루어지도록, 주요 「시정을 뉴스로 제작」해서 안양케이블TV에 정기적으로 방영하고, 인터넷 홈페이지에 예산결산은 물론 개인에게 직접 혜택이 돌아가는 수혜적 행정정보나, 각급 행정정보를 빠짐없이 공개하여, 행정의 투명성과 기회균등을 보장해 나가겠습니다.
또 의원주례회의·이동시장실·공청회 등을 통해 주민의 의견을 폭넓게 수렴하고, 각급 사회 단체가 자발적으로 시정에 참여할 수 있도록, 재정지원을 강화하여, 시민의 뜻에 따라 시정이 펼쳐질 수 있도록 하겠으며, 시정의 결과에 대해서는 그 성과를 반드시 공시하는 책임행정을 구현하겠습니다.
둘째, 「일류도시로 성장할 수 있는 성장인프라 구축」에 힘쓰겠습니다.
지난해, 시정연설을 통해, 21세기에 우리시가 「숲 속의 하이테크 도시」로 성장할 수 있도록, 그린벨트 조정과 연계한 도시공간 구조 개편을 밝힌 바 있습니다. 그러나 정부의 그린벨트 조정작업의 지연으로 아직 이 목표를 이루지 못하고 있습니다.
지난해에 밝힌 대로 우리시 소재지가 「인구 30만 규모의 자족기능」을 갖춘 도심으로 성장할 수 있도록, 「첨단공업단지」와 「백운호수 관광단지」, 「철도물류단지」와 「배후 역세권 호반도시」를 개발할 수 있는 토지공간 확보에 최선을 다해 21세기에 우리시가 「수도권의 환경공급 공간」,「수도권 제일의 주거공간」,「수도권 하이테크 산업공간」 등 세 가지의 자족기능을 갖는 도시로 발전할 수 있도록 도시계획을 수립하도록 하겠습니다.
계속해서 백운호수 주변 관광지 개발이 성사되도록 힘쓰겠습니다. 재정, 제도, 모든 면에서 불가능하다는 악조건을 딛고, 이제 도 단위에서 추진할 사업으로 관심의 폭을 높이는 성과를 거두었습니다.
앞으로 도와 긴밀한 협조로, 개발을 가로막고 있는 관련법 개정에 힘쓰고, 투자선을 확보하는데 최선의 노력을 다해 늦어도 2002년까지 개발에 착수할 수 있도록 해나가겠습니다.
내손택지개발사업을 마무리하겠습니다. 부지조성공사를 내년 9월까지 마무리하고, 2002년 입주에 지장이 없도록 아파트 신축공사를 지원하는 한편, 마케팅 기법을 도입하는 등으로 잔여택지분양에 박차를 가해, 채무를 조기에 상환하도록 하겠습니다.
도로교통망 확충에 더욱 박차를 가하겠습니다. 장기사업으로 추진해 온, 부곡∼수원간 도로, 청계산 진입로, 그리고 고천∼당정간 도로개설공사에 64억원을 투입해서 2개 도로는 내년중에 우선적으로 개통하고 고천∼당정간 도로는 2002년 상반기에 개통하겠습니다.
포일교와 국도 47호선을 잇는, 학의천 제방도로를 2002년까지 개설할 수 있도록 우선 용지보상을 마치겠으며 철도대학 앞 도로, 덕장초등학교 진입로, 오전동 복전원 앞 도로 등 4개의 간선도로망을 개설하겠습니다.
안전하고 편리한 교통환경 구축을 위해 부곡역 환승주차장과 청계산 유원지 주차장 공사를 마무리하고 요철이 심한 경수산업도로 구간에 대한 포장개량 사업도 계속 실시하겠으며, 신호등·도로표지판 등 교통안전시설물을 지속적으로 정비·확충해서 귀중한 생명과 재산을 보호하도록 하겠습니다.
양과 질적인 면에서 안정적인 수돗물 공급을 위해 96년부터 304억원을 들여 추진해 온 광역상수도 5단계사업을 마무리하여 우리시의 인구가 25만명이 될 때까지 물 걱정이 없도록 하겠으며, 8억원을 들여, 오전동 일원의 노후관 600m를 교체하고 배수관로 5.2㎞를 새로 매설해서, 부곡동 새말을 비롯한 4개 농촌마을에 수돗물을 새로 공급하겠습니다.
셋째, 「안정적 지역경제 성장」을 위해 힘쓰겠습니다.
먼저 계속되는 구조조정에 따라 늘어나고 있는 실업대책을 위해 9억원을 투자하여 공공근로사업을 계속 추진하되, 행정 전산화, 등산로 정비 등 공공성이 높은 사업에 투입해서 고용창출 효과와 공공의 생산성을 거둘 수 있도록 하겠습니다.
지식기반 산업의 인력수요에 부응할 수 있도록, 첨단 직종위주의 고용촉진 훈련을 확대하고, 적성에 맞는 직업훈련을 더욱 내실화 함으로써, 근로자의 평생 능력개발체제를 구축해 나가겠습니다.
9.19 만남의 장 행사를 더욱 내실화하고, 전산망을 보강하여 취업 알선비율을 보다 높혀 나가겠습니다.
중소·벤처 기업육성을 전략적으로 지원하겠습니다. 경기도 중소기업 육성기금에서 78억원의 운전자금을 지원하고, 기업지원 서비스를 종전의 융자위주에서 투자위주로 전환해서 중소기업과 벤처기업의 창업 활성화를 도모하겠습니다.
국제교류를 통하여 중소기업 해외시장 개척을 도와주고, 「산·학 협조」를 통해, 중소기업 제품의 브랜드나 제품 디자인개발 등의 지원시책을 강구해 나가겠으며, 가구단지의 판로개척을 위해, 가구축제 행사에 예산을 확대 지원하겠습니다.
에너지 절약이 곧 경제안정이라는 가늠자라는 인식을 가지고 시민생활과 직결되는 에너지 절약 홍보를 강화하고, 공공기관의 설비부터 점차 절약형으로 개선해 나가겠습니다.
농업은 포기할 수 없는 국가전략 산업이라는 인식을 가지고, 식량자급과 과학영농의 기반을 구축해 나가겠습니다. 농업부문에 5억원을 투자하여, 경쟁력을 갖춘 고부가가치 산업으로 도약할 수 있도록, 환경 친화적인 농업과 벤처형 농업을 확대하고, 브랜드화 하도록 지원하겠으며, 농산물 규격 출하, 직거래 활성화 등의 유통구조개선을 통해, 농가의 실질소득이 향상되도록 지원해 나가겠습니다.
넷째, 「쾌적하고 살기 좋은 생활환경을 조성」하여, 수도권에서 제일 매력있는 도시로 만들어 나가겠습니다. 21세기는 맑고 깨끗한 자연환경이 곧 도시의 경쟁력을 가늠하는 잣대이기 때문에, 수도권에서도 이름 난 우리의 자연환경을 지키고 가꾸어 상품화하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
먼저, 자생적인 환경운동이 활발히 일어나도록 「21세기 녹색의왕 만들기 추진협의회」에 대비한 행정적·재정적 지원을 강화하여, 미래의 환경비전과 행동목표를 담은 「의제 21」을 선포하고 주도적인 환경운동을 전개하도록 하겠습니다.
환경시범도시 육성사업으로 설치한 기존의 「재활용홍보관」, 「먹는물 홍보관」, 「수질환경교육관」외에 「생태교육관」을 새로이 설치하여 어린이 환경학교, 가족환경학교, 등의 환경교육 프로그램 확대를 통해, 환경의식을 높혀 나감으로서, 밑에서부터 환경운동이 일어나도록 하겠습니다. 그리고 7억원을 들여 왕송저수지에 「자연학습공원」을 개장하여 철도박물관과 연계시켜 수도권 어린이들의 환경교육 패키지 상품으로 발전 시켜 나가겠습니다.
꽃과 나무가 어우러진 아름다운 도시 환경을 가꾸어 나가겠습니다.
도시녹화사업에 2억원을 들여, 국도우회도로, 백운로, 하수처리장 진입로 등에 왕벚나무 가로수 400본을 새로 심고 백운로 주변 야산에 2004년까지 왕벚나무 1,600주를 집중적으로 심어, 「상춘공원화」하겠으며, 지지대 수원시계 지역과 백운호수 주변 자투리땅에 꽃묘를 집중적으로 심어 「포터 파크」를 조성하는 등 볼거리가 있는 도시로 가꾸어 나가겠습니다.
환경기초시설을 체계적으로 확충하여 우리시 3대 젓줄인 안양천, 학의천, 황구지천에 물고기가 서식하는 맑은 내를 만들겠습니다.
금년도에 12억원을 들여 착수한 안양천 정화사업에 12억원을 더 투입하여, 습지대와 정화시설을 설치하고 금년도에 학의천 전 유역에 대한 오수관 매설을 마친데 이어, 내년에는 16억원을 투입, 왕곡천·오전천·안골천·통미천 등 4개 안양천 지류에 오수관 6.1㎞를 새로 매설하겠습니다.
그리고 재원 문제로 당초부터 시설용량이 부족했던 부곡하수처리장에 2004년까지 150억원을 투입하여 2만톤 규모로 확장하는 사업을 착수하겠습니다.
음식물쓰레기 자원시설을 확장하겠습니다. 11억원을 투입하여 시설부지를 확장하고, 퇴비화시설 용량을 15톤 규모에서 30톤 규모로 확장하여, 관내에서 발생하는 모든 음식물쓰레기는 자체 처리하도록 하겠습니다.
안심하고 살 수 있는 생활터전을 조성해 나가겠습니다. 지난 7월 집중호우시에 피해를 입은 월암천과 신촌천의 제방을 항구복구 하겠으며, 대형 공사장의 관리책임자를 실명화하고, 다중집합시설과 노후시설에 대한 체계적인 안전관리체계를 구축하여, 재난없는 지역을 만들겠습니다.
다섯째, 「고른 삶을 위한 생산적 복지확대」에 힘쓰겠습니다.
계속되는 경기침체로 어려움이 가중되고 있는, 사회적 취약계층의 기초생활보장에 각별한 관심을 기울이겠습니다. 저소득층의 「기초생활보장」에 18억원을 투입하여 지난 10월부터 시행하고 있는 국민기초생활보장제도를 정착시키고 일방적인 혜택보다는 스스로 자립할 수 있는 다양한 지원책을 함께 표 나가겠으며, 독거노인, 결손가정 등의 상대적인 소외계층에 대해서도, 면밀한 보장시책을 펴 나가겠습니다.
고령화 사회에 부응하는 노인복지의 향상을 위해 노인복지부문에 20억원을 투입하여 경로연금, 노인교통비 등 노인층에 지급하는 공적부조의 수준을 높히고, 현재 5억원인 노인복지기금 규모를 2005년까지 10억원으로 늘려 충분한 노인복지시책을 펼 수 있도록 하겠습니다.
보다 유익한 노인복지회관의 복지프로그램과 노인의 날 행사 프로그램의 개발운영에 보다 많은 예산을 배려하고, 병약한 독거노인을 위해 유급가정 도우미제도를 새로 도입하는 한편, 기존의 방문간호, 이동목욕, 건강검진, 식사배달 사업 등을 다양하게 추진해 나가겠습니다.
그리고, 경로당이 없는 내손1동 노인들을 위해 내손1동에 경로당을 새로 건립하고 노래방기기 보급, 경로당 시설보강 등 경로당 현대화사업을 꾸준히 추진하겠습니다.
장애인들이 불편이 없도록 보다 많은 관심을 기울이겠습니다.
건립중에 있는 장애인 재활자립작업장을 능력있는 단체에 위탁해서 일할 수 있는 여건을 만들고 장애인 주간보호시설에 장애인 전용버스를 지원해주는 한편, 공공시설의 장애인 편의시설 확충에도 힘쓰겠습니다.
지난 9월에 개관한 여성회관이, 여성들의 평생교육장으로 기능하도록 7억원을 들여 외부조경과 일부시설을 보강하고 「여성대학」을 창설하여 여성 아카데미, 취미교실, 부업기술교육 등의 다양한 사회교육 프로그램을 운영하므로서 여성들의 사회진출을 돕도록 하겠습니다.
청소년들의 건강하고 창의적인 삶을 위해 청소년음악제, 어울마당, 길거리 농구대회 등 다양한 문화공간과 건전한 프로그램을 개발하고, 홈스테이를 통해 다른 지역 청소년과 교류를 확대해 나가겠습니다.
지금까지 11개교에 학교급식 시설을 지원한데 이어, 내년도에는 부곡중학교에 1억 6천만원을 지원하겠으며, 임기내에 관내 전 학교에 급식시설이 설치되도록 하겠습니다. 그리고 금년부터 2억원씩 5년간, 10억원의 「시민장학기금」을 조성해서 인재육성과 명문학교 육성에 힘쓰겠습니다.
아동복지증진을 위하여 여성회관내 시립어린이집의 시설을 보강해 개원토록 하고 보육시설과 육아시설에 운영비 10억원을 지원하여 체계적인 인성교육과 능력개발이 이루어지도록 하고 맞벌이 부부가 마음놓고 일할 수 있도록 하겠습니다.
보건의료서비스의 질을 더욱 향상시켜 나가겠습니다.
의약분업에 따라 늘어나고 있는 진료수요를 효율적으로 수용하기 위해 물리치료실, 한방진료실 등의 진료기능을 더욱 보강하겠으며 건강검진 장비의 보강, 예방접종 확대 등의 예방검진 기능도 더욱 강화해 나가겠습니다.
여섯째, 창조적 문화활동과 건전한 체육활동기반 확충에 힘쓰겠습니다.
21세기는 문화의 다양성이 존중되는 시대로서 시민들이 자유로운 문화예술활동에 참여하고 이를 향유할 수 있도록 하겠습니다. 예총지부와 종합예술제를 창설하여 의왕문화의 자생력과 정체성을 확립하고 연극제, 합창제 등의 보다 많은 문화·예술 행사가 개최되도록 지원하겠으며 외부 예술단체의 초청공연을 확대해서 문화와 예술이 있는 도시로 만들어 나가겠습니다.
문화원, 문화의집, 그리고 문화예술단체에 대한 지원을 강화하여 활발한 문화활동이 이루어지도록 하겠습니다. 그리고 문화복지회관과 각 동에 설치된 문화의 방 시설을 더욱 보강하고 손쉽게 접근할 수 있는 문화프로그램을 개발하여, 시민 생활공간의 일부가 되도록 하겠습니다.
시립도서관과 여성회관 도서관에 전문서적을 확충하고 홈페이지를 개설하여 사이버도서관 체제를 갖추어 나가겠습니다.
도 지정문화재인 청계사 주변정비를 위해 16억원을 투입, 차집관로를 매설해서 수세식 문화화장실 2동을 새로 짓고 145면 규모의 주차장을 내년 3월까지 마무리하겠습니다.
마지막으로 시민체육활동기반을 대폭 확대해, 건강한 삶의 공간을 만들어 나가겠습니다. 90억원을 들여, 내손동 공원부지에 수영장, 헬스장, 900석 규모의 실내체육관 등의 다목적 기능을 갖춘 첨단스포츠센터를 2002년 4월까지 건립하겠습니다.
금년도에 착수한 부곡 레포츠공원 조성에 14억원을 더 투입해서 내년도에 용지매입을 마치고 2002년까지 공사를 마치겠으며, 앞으로 국제경기를 개최할 수 있는 5만석 규모의 종합 경기장을 건립하기 위해 내년도에는 6천만원을 들여 도시계획 시설로 결정하고 재정사정에 따라 년차적으로 부지매입을 추진하겠습니다.
금년도에 종합 3위로 도약한 도민체전에서 내년도에도 상위권을 유지할 수 있도록 지원을 강화하고 시민의날 체육대회, 가맹단체 체육대회, 종목별 생활체육대회 등 체육분야에 보다 많은 예산을 지원해서 이웃간에 친화를 다지고 보다 활기찬 생활이 영위되도록 해나가겠습니다.
존경하는 박용철 의장님 그리고 의원 여러분!
지금까지 새해 시정설계를 개략적으로 말씀 드렸습니다. 말씀드린 시정계획의 실천을 위해, 내년도 일반회계의 예산규모를 670억원으로 편성하였습니다. 계속되는 경기침체에 따른 자체수입의 감소와 2002 월드컵 등의 국책사업 추진에 따른 도비보조 축소 등으로 일반회계의 규모가 금년에 비해 5.8% 감소되어, 재원배분에 많은 애로를 겪었습니다.
세입 범위 내에서 초긴축 기조를 유지하면서 실업대책, 기초생활보장 등 늘어나는 복지재정수요에 슬기롭게 대처하고, 정보인프라 확충과 도시성장 잠재력 확충 등의 미래 투자를 통해, 재정의 건전화를 도모하고자 노력하였습니다.
의원 여러분!
앞으로 27일 후면 새천년 첫해가 역사의 저편으로 사라지게 됩니다. 커다란 의미를 부여했던 한해였기에 아쉬움도 많습니다. 제3기 의회 출범 이후 2년반 동안 의회와 집행부간에 끈끈한 협력을 바탕으로 후회없이 일해왔습니다.
그러는 가운데, 우리는 수도권에서 제일 가는 「숲속의 하이테크 도시」, 「세계적인 백운호수 관광지가 있는 도시」를 만들자는 공동의 목표와 꿈을 세웠습니다. 그 꿈을 이루기에는, 우리 앞에 너무나 많은 장애가 가로놓여 있습니다. 그린벨트, 수도권 정비계획법, 열악한 재정 등등 헤아릴 수 없는 난관이 도사리고 있습니다.
그러나 꿈은 꾸는 자의 몫이 아니라, 이루는 자의 몫이라고 믿습니다. 우리 앞에 놓인 장애가 아무리 클지라도 꿈을 이루려는 우리 의왕시민의 의지가 더 강하다면 반드시 이루어진다고 믿습니다. 우리의 꿈이 반드시 이루어지도록 우리의 모든 지혜와 역량을 모읍시다.
끝으로 새해살림이 차질 없이 펼쳐지도록 의원님들의 아낌없는 성원과 참여를 기대하며, 의회와 의원여러분의 무궁한 번영을 기원합니다. 감사합니다.
2000년 12월 4일 의왕시장 강상섭
방금 시정연설 하신 내용들이 차질없이 이행될 수 있도록 만전을 기하여 주실 것을 당부 드립니다.
4. 2001년도일반및기타특별회계세입·세출예산안
5. 2001년도공영개발사업특별회계예산안
6. 2001년도의왕시상수도직영기업특별회계예산안
7. 2001년도의왕시기금운용계획승인의건
다음은 의사일정 제4항 2001년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출예산안, 의사일정 제5항 2001년도 공영개발사업특별회계 예산안, 의사일정 제6항 2001년도 의왕시 상수도직영기업 특별회계 예산안, 의사일정 제7항 2001년도 의왕시 기금운영계획 승인의 건을 일괄하여 상정합니다.
【 의사봉 3타 】
상정된 안건에 대해서 부시장 나오셔서 일괄 제안설명 해주시기 바랍니다.
오늘 시장께서 밝히신 새해 설계를 뒷받침하는 새해 예산안을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그리고 3대 의회 출범이후 그동안 남다른 정열과 봉사정신으로 주민복리증진과 지역사회 발전을 위해 매진해오신 노고에 대하여 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그럼 지금부터 지방자치법 제118조에 의거하여 편성한 2001년도 일반 및 기타특별회계 예산안과 2개의 공기업 예산안, 그리고 기금운용계획안을 일괄하여 제안설명을 드리겠습니다.
2001년도 예산편성 방향은 2001년이 사실상 21세기가 시작되는 첫 해기때문에 미래에 대비한 투자와 국민기초생활보장법 시행에 따른 생산적 복지확충 그리고 도시성장 잠재력 확충 등 재정수요가 크게 늘어난 반면에 계속되는 경제침체와 고유가 파동 등으로 세입여건은 크게 개선되기 어려울 전망입니다.
따라서 경상비 절감 등 최대한의 긴축기조를 유지하면서 지역경제 안정성장을 위한 역량 강화, 도시성장발전을 위한 도시기반시설의 확충 그리고 택지개발 광역상수도 등 기존사업의 마무리에 역점을 두어 편성을 하였습니다.
그럼 각 회계별로 제안설명을 드리겠습니다. 편의상 편성금액은 백만원 단위로 설명을 드리겠으며 증감내역은 금년도 본예산을 대비해서 설명을 드리겠습니다.
먼저 일반회계 세입·세출예산입니다.
일반회계 세입예산 내역을 말씀드리면 세입 총규모는 금년도에 711억 8,800만원보다 41억 8,500만원이 감소한 670억 300만원으로 편성을 하였습니다. 이를 세원별로 설명을 드리면 자체수입은 금년도 426억 6,600만원보다 71억 3,300만원이 감소된 355억 3,300만원으로서 그중에 지방세는 금년도 218억 7,400만원보다 11억 3,600만원이 증가한 230억 1천만원으로 편성을 하였습니다.
세목별로 설명을 드리면 주민세는 2천만원이 증가된 52억 4,400만원, 재산세는 7,900만원이 증가된 13억 8천만원, 자동차세는 8억 6,200만원이 감소된 44억 5,400만원, 담배소비세는 3억 1,100만원이 감소된 35억 500만원, 종합토지세는 8,300만원이 증가된 28억 7,700만원, 그리고 금년도에 새로 신설된 주행세는 20억 7,600만원, 도시계획세는 7천만원이 증가된 18억 5,700만원, 사업소세는 600만원이 증가된 8억 600만원, 과년도 수입은 2,500만원이 감소된 8억 1,100만원으로 편성하였습니다.
세외수입은 금년도에 207억 9,200만원보다 82억 6,900만원이 감소된 125억 2,300만원으로서 경상적 세외수입은 56억 9,400만원이 감소된 53억 2,700만원, 임시적 세외수입은 25억 7,500만원이 감소된 71억 9,600만원으로 편성을 하였습니다.
의존수입은 금년도에 285억 2,200만원보다 29억 4,800만원이 증가된 314억 7천만원으로서 지방교부세는 3억 300만원이 증가된 103억 8,200만원으로 지방양여금은 14억 8,300만원이 증가된 52억 9,300만원으로 편성을 하였습니다. 그리고 내년부터 자체수입에서 의존수입으로 과목이 조정되는 재정보전금은 56억원을 계상을 하였습니다. 참고로 지방교부세와 지방양여금은 아직 중앙정부에서 확정이 되지 않았기 때문에 수정치로 가계상 하였음을 양해하여 주시기 바랍니다.
보조금은 금년보다 14억 800만원이 감소된 101억 9,500만원으로서 이 중에 국고보조금은 6억 6,900만원이 감소된 57억 2,600만원으로 도비보조금은 7억 6,900만원이 감소된 44억 6,900만원을 계상을 하였습니다.
내년도에 재정자립도는 재정보전금이 의존재원으로 조정이 됨에 따란 금년도에 59.9%보다 6.9%가 하향된 53%가 되겠습니다.
다음은 3페이지 일반회계 장별 세출예산내역을 설명 드리겠습니다.
먼저 일반행정비는 금년도 200억 3,300만원보다 14억 2,900만원이 증가된 214억 6,200만원으로 편성하였습니다. 주요 편성내역을 말씀드리면 공무원 인건비에 109억 3,300만원, 연금 및 의료보험 부담금에 17억 7천만원, 사회단체 임의보조금 1억 5천만원, 의왕시장학기금 2억원, 콘도구입에 1억 9천만원, 대형버스 구입비에 1억원, 지리정보 시스템 구축사업에 5억원, 무인민원증명발급기 설치사업비에 1억 2천만원, 1인 1PC 보급사업비에 1억 6,700만원 각각 편성을 하였습니다.
다음 4페이지에 사회개발비는 금년도에 333억 1,300만원보다 38억 2,600만원이 감소된 294억 8,700만원으로 편성을 하였습니다.
주요편성내역은 우리 시청 직장운동 경기부운영인 볼링부에 2억원 시민의날 체육대회 행사경비에 1억원, 의왕시 종합운동장 건립을 위한 타당성 용역사업비 6천만원, 부곡레포츠공원 조성 사업비에 10억 600만원, 스포츠센터 건립사업비에 50억 4,900만원, 부곡중학교 급식시설비 지원에 1억 6천만원, 정신보건사업비에 1억원, 대기오염 자동측정소 설치사업비에 2억원, 안양천 지류 차집관로 설치사업비에 15억 2,300만원, 5페이지가 되겠습니다.
부곡 하수종말처리장 확장사업비에 5억원, 하수관 오접방지사업비에 4억 8,400만원, 부곡 하수처리장 운영 위탁사업 경비에 7억 5천만원, 안양하수종말처리장 건설 및 하수처리비용 부담금에 11억 2천만원, 상수도특별회계 전출사업비에 14억 5,900만원, 안양천 정화사업비에 12억 100만원, 주요 도로변 가로수 식재에 1억 6,700만원, 자연학습공원 조성사업에 6억 7,400만원, 민간에 대한 청소대행사업비에 26억 5,500만원, 폐기물처리시설 건설부담금 및 반입료에 11억 7,800만원, 음식물쓰레기 자원화시설사업에 3억 6,500만원, 재활용센터 부지확장 사업에 1억 1,700만원, 6페이지가 되겠습니다.
장애인복지사업비에 2억 6,500만원, 노인복지사업비에 18억 4,700만원, 노인복지기금 조성에 1억원, 내손1동에 경로당 신축사업비에 1억 2천만원, 보육시설 지원사업에 9억 7,600만원, 청소년복지사업에 1억 5,900만원, 여성회관에 조경사업비 보강에 1억 5천만원, 지적도면 전산화사업비에 1억 7,400만원을 편성을 하였습니다.
다음 경제개발비가 되겠습니다.
금년도에 153억 2천만원보다 9억 3,900만원이 감소된 143억 8,100만원으로 편성을 하였습니다. 주요편성 내역은 지역 특성기술 시범사업비로 1억 2천만원, 공공근로사업비에 8억 2,500만원, 소하천 수해복구사업비에 1억 7,700만원, 재난 재해대책 기금에 1억 5,300만원, 덕장초등학교 진입로 개설사업비에 9억 2,700만원, 학의천 제방도로개설비에 13억 7,700만원, 국도1호 노면 개량사업비에 3억 200만원, 오전동 도시계획도로 개설에 7억 2,800만원, 기성도로 미불용지 보상사업비에 2억 5,300만원, 기성도로에 대한 토지사용료에 1억 6천만원, 의왕-고색간에 도로관리 부담금 1억 6천만원, 부곡-수원간 도로개설사업비에 34억 9,800만원, 고천-당정간에 도로개설비에 25억원, 부곡 하수처리장 진입로 포장비에 2억 6천만원, 도로시설물 유지보수사업비에 4억 2,800만원, 소규모 주민숙원사업 처리비에 4억원, 그리고 교통안전시설 확충에 2억 6천만원을 편성을 하였습니다.
다음 8페이지 민방위비는 금년도에 3억 9,200만원보다 6천만원이 감소된 3억 3,200만원으로 편성하였습니다.
주요편성내역은 공익요원에 대한 관련경비 2억 1,800만원이 되겠습니다.
다음 지원 및 기타경비는 금년도에 21억 3천만원보다 7억 8,900만원이 감소된 13억 4,100만원으로 편성을 하였습니다.
주요편성 내역은 스포츠센터 건립 차입금 상환비에 1억 5,700만원, 재활용 기반시설 차입금 상환비에 2억 5,500만원, 청사 신축사업 차입금 상환경비에 2억 5,600만원, 예비비 6억 7,200만원으로 편성을 했습니다.
다음 9페이지에 기타특별회계 세입·세출 예산편성 내역을 설명을 드리겠습니다. 기타특별회계는 금년도에 34억 4,200만원보다 10억 3,700만원이 증액된 44억 7,900만원으로 편성을 했습니다.
각 회계별로는 주택사업특별회계가 1억 6천만원이 증액된 9억 3,300만원, 의료보호기금특별회계가 6억 2천만원이 증액된 17억 2,900만원, 주민소득지원 및 생활안정기금특별회계가 9천만원이 증액된 7억 9,300만원, 주차장사업특별회계가 3억 2천만원이 증액된 8억 7,400만원, 경영수익사업특별회계가 2천만원이 증액된 1억 5천만원으로 편성을 하였습니다.
주요 편성내역은 의료보호대상자에 대한 진료비 17억 5,200만원, 청계산 유원지에 공영주차장 건설비가 3억원이 되겠습니다.
다음 10페이지가 되겠습니다. 기타조서에 대해서 설명 드리겠습니다.
채무부담행위와 명시이월은 해당사항이 없습니다. 그리고 계속비 사업으로는 의왕스포츠센터 건립, 부곡레포츠공원 조성, 자연학습공원 조성, 안양천 정화사업, 청계산진입로 확·포장사업, 갈뫼-백운호수간 도로개설, 고천-당정간 도로개설공사, 부곡역 환승주차장 건설 등 총 8개 사업이 되겠습니다.
다음은 1페이지 공영개발사업특별회계 수입 지출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 공영개발사업특별회계는 금년도 375억 3,100만원보다 378억 1,500만원이 증액된 753억 5천만원으로 편성을 하였습니다.
먼저 수입내역을 말씀드리겠습니다. 내손택지개발지구 용지매출금이 711억 800만원, 고천준주거용지 분할상환금이 18억 9,100만원, 미분양용지 임대수입이 1억 1,800만원, 오전동 재래시장 임대수입비가 6천만원, 기타 자본적 수입 20억원, 이자수입 등 기타수입이 1억 7,300만원이 되겠습니다.
다음 주요지출 내역을 말씀드리겠습니다. 인건비가 1억 8,100만원, 내손지구 택지조성사업비가 110억 2,100만원, 고천지구 도로가각정리비가 9천만원, 채무상환경비가 516억 8,500만원, 각종 부담금이 98억 6,500만원, 예비비가 17억 3,400만원이 되겠습니다.
다음은 12페이지 상수도직영기업특별회계 수입 지출예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 예산규모는 금년도 208억 4,800만원보다 85억 7천만원이 감소한 122억 7,800만원으로 편성을 하였습니다.
먼저 수입내역을 설명 드리겠습니다. 상수도 급수수입이 35억 2,100만원, 급수공사 수입이 2억 4,100만원, 일반회계에서 전입금이 14억 5,900만원, 공영개발회계 원인자부담금이 36억 8,400만원, 도비보조금이 8억 7,100만원, 고정자산의 매각수입비가 14억 6,300만원, 시설분담금 수입이 2억 5,100만원, 이월금 수입 4억원, 이자수입 등 기타수입이 3억 8,800만원이 되겠습니다.
다음은 주요 지출내역이 되겠습니다. 인건비가 7억 8,200만원, 정수생산경비가 33억 8,600만원, 급수공사비 및 계량기 교체경비가 4억 3천만원, 광역상수도 5단계사업에 34억 1천만원, 상수도노후관 계량공사비가 1억 5천만원, 배수관로 매설경비 6억 4,900만원, 채무상환금 23억 5,500만원, 예비비 11억 1,600만원이 되겠습니다.
다음은 13페이지에 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
내년도에 의왕시 기금운용계획상 8개 기금의 총규모는 40억 9,700만원이 되겠습니다. 기금별로 말씀드리면 장학기금이 4억 2,200만원, 체육진흥기금이 12억 9,200만원, 저소득주민자녀장학기금이 1억 5,800만원, 노인복지기금 7억 3,200만원, 재해대책기금 6억 4,900만원, 재난관리기금 1억 1,500만원, 농업인 품목별 생산조직체 및 농업전문경영인 육성기금 6억 1,900만원, 4-H후원회기금 1억 천만원이 되겠습니다.
존경하는 박용철 의장님, 그리고 의원 여러분!
내년도 예산편성은 계속되는 경기침체와 고유가 파동 등으로 자체수입이 감소되고 또 2002영 월드컵 등의 국책사업 추진 등으로 국도비 보조가 축소됨에 따라 실업대책을 비롯한 저소득층의 기초생활 보장과 지식정보 인프라 구축 등 복지재정과 미래투자에 중점을 두어 기존 사업에 계속사업 마무리에 위주로 해서 예산을 편성을 했습니다. 또한 경상경비는 총액 예산제를 검토하여 금년도 수준으로 절감 편성을 하였습니다. 또한 행사성 경비의 절감이라든가 보조금 시책의 축소 등을 통하여 예산의 건전성 확보를 하고자 노력을 하였습니다. 이러한 재정운영상의 절감 노력을 감안하여 원안대로 의결을 해주시면 계획된 사업들을 차질없이 추진하도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
방금 부시장이 제안설명 하신 본 예산안 3건과 각종 기금운용계획안에 대해서는 12일부터 운영되는 예산결산특별위원회에 회부하여 심사하도록 하겠습니다.
의원 여러분께서는 예산결산특별위원회에서 예산을 심사하실 때 현재 국가의 경제상황 등을 고려하여 낭비성 예산이 편성되지는 않았는지, 적재적소에 필요한 만큼 예산이 편성되었는지 심도있는 검토를 하여 주실 것을 당부 드립니다.
8. 2000년도의왕시의회예산결산특별위원회구성의건
다음은 의사일정 제8항 의왕시의회 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
【 의사봉 3타 】
본 건은 12월 1일 권오규 의원 외 다섯 분의 의원님들께서 발의하여 오늘 의안으로 상정되었습니다. 발의의원을 대표해서 권오규 의원 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
지금부터 2000년도 의왕시의회 예산결산특별위원회 구성의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
본 특별위원회는 본인을 비롯한 여섯 분의 의원님들께서 2001년도 본예산안 3건과 각종기금 운용계획안에 대하여 체계적으로 심사하기 위하여 12월 1일 발의하여 오늘 의안으로 상정하게 되었습니다.
본 위원회는 운영기간을 12월 12일부터 예산안이 의결될 때까지 운영할 계획이며 위원회 구성은 위원장 1인, 간사 1인을 비롯하여 총 여섯 분의 위원으로 구성하고자 합니다. 본 위원회 운영사항은 위원장 및 간사를 선임한 후 운영계획을 수립하여 운영한 후 2001년도 본예산 3건과 각종기금 운용계획안 그리고 2000년도 추가경정 예산안 3건을 심사하여 심사결과를 채택한 후 본회의에 그 결과를 상정하여 의결을 받는 것으로 위원회 횔동을 마치겠습니다.
이상으로 2000년도 의왕시의회 예산결산특별위원회 구성의 건에 대하여 제안설명을 마치겠습니다.
방금 권오규 의원이 제안설명 하신 예산결산특별위원회 구성의 건은 본인을 제외한 전 의원님들께서 발의하신 안건이므로 질의토론 없이 권오규 의원이 제안설명 하신 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다.
【 의사봉 3타 】
9. 휴회의건
다음은 의사일정 제9항 휴회의 건을 상정합니다.
【 의사봉 3타 】
2000년 12월 5일부터 12월 11일까지는 행정사무감사 관계로 7일간 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
("없습니다"하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 2000년 12월 5일부터 12월 11일까지 7일간 휴회키로 가결되었음을 선포합니다.
【 의사봉 3타 】
이상으로 오늘 계획된 본회의 의사일정을 모두 마쳤습니다.
의원 여러분! 그리고 강상섭 시장과 박봉현 부시장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
제2차 본회의는 12월 12일 10시에 이 자리에서 개의되오니 착오 없으시기 바랍니다. 그리고 오늘 의회를 방문하여 주신 부곡초등학교 학생 여러분, 감사합니다. 여러분이 오늘 지방의회 운영과정을 직접 방청하셨는데 좋은 경험이 되어서 이 다음에 여러분 중에는 지방의회 의원도 나오고, 국회의원도 나오고, 대통령도 나올 수 있도록 모두 공부를 열심히 하셔서 각 분야에 훌륭한 사람이 되실 것을 부탁을 드리겠습니다.
이상으로 제89회 의왕시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
【 의사봉 3타 】
(11시13분 산회)
박 용 철 의원 박 원 용 의원
김 명 선 의원 단 창 욱 의원
권 오 규 의원 홍 형 윤 의원
박 상 용 의원
○참석공무원
시 장 강 상 섭 부 시 장 박 봉 현
자치행정국장 서 정 재 환경도시국장 천 덕 호
기획감사실장 류 도 세 문화홍보실장 김 상 철
주민자치과장 김 진 웅 세 무 과 장 신 성 수
회 계 과 장 김 창 열 민원봉사과장 김 종 학
사회복지과장 김 성 언 산업경제과장 최 유 식
정보통신과장 김 건 중 환경녹지과장 천 부 길
청소행정담당 황 진 주 건 설 과 장 유 철 준
도시개발과장 선 남 기 교통행정과장 이 범 재
건축행정담당 정 일 수 지 적 과 장 박 만 영
허가민원과장 강 자 헌 보 건 소 장 임 인 동
농업기술센터소장 강 익 환 상수도사업소장 전 경 훈
종합복지센터소장 김 미 덕 고 천 동 장 이 용 성
부 곡 동 장 강 영 길 오 전 동 장 현 도 재
내 손 1동 장 강 선 수 내 손 2동 장 최 희 완
청 계 동 장 임 명 본
○서명의원
의 장 박 용 철 의 원 박 원 용
의 원 박 상 용 사무과장 류 찬 상